La historia completa de Alerta AMBER

La historia de la Iniciativa de Alerta AMBER

El Sistema de Alerta AMBER comenzó en Dallas-Fort Worth cuando las emisoras de los medios de comunicación se asociaron con la policía local para desarrollar un sistema de alerta previa para ayudar a encontrar niños sustraídos. AMBER significa America's Missing: Broadcast Emergency Response. El acrónimo fue creado como un legado para Amber Hagerman, de 9 años de edad, que fue sustraída mientras montaba su bicicleta en Arlington, Texas, y luego brutalmente asesinada. Otros estados y comunidades comenzaron a establecer sus propios planes de Alerta AMBER cuando la idea fue adoptada en toda la nación.

Desde 1996 hasta 2001, el progreso en el desarrollo e implementación de los planes AMBER en todo el país fue lento en desarrollarse; a fines de 2001, solo cuatro estados tenían planes AMBER estatales.

En 2002, se llevó a cabo la primera conferencia de la Casa Blanca sobre niños desaparecidos, explotados y fugitivos. Alerta AMBER fue reconocida a nivel nacional. En dicha conferencia, a petición del Presidente, el procurador de los Estados Unidos designó al primer Coordinador Nacional de Alerta AMBER. Deborah J. Daniels, secretaria auxiliar del procurador del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, Oficina de Programas de Justicia, fue nombrada la primera Coordinadora Nacional de Alerta AMBER.

El 30 de abril de 2003, el Presidente promulgó la Ley PROTECT, que fortaleció de manera integral la capacidad de las autoridades para prevenir, investigar, procesar y castigar los delitos violentos cometidos contra los niños. La Ley PROTECT reglamentó la función del Coordinador Nacional de Alerta AMBER, la cual había sido previamente establecida en el Departamento de Justicia. La ley le encomendó al Coordinador que: facilitara el desarrollo de la red AMBER; apoyara el desarrollo de planes y esfuerzos estatales de AMBER; ayudara a eliminar los obstáculos geográficos en las redes AMBER; y proporcionara la coordinación regional de la red AMBER; estableciera una guía sobre los criterios para emitir una Alerta AMBER.

En 2004, se brindó orientación a las autoridades, a los medios de comunicación, los funcionarios de transporte y al público sobre los criterios de activación de la Alerta AMBER. El Departamento de Justicia no exige un criterio específico; sin embargo, según lo ordenado por la Ley PROTECT y a petición de los coordinadores estatales, el departamento desarrolló y compartió los criterios sugeridos para la emisión de Alertas AMBER. La guía está diseñada para crear una red de operación interna uniforme en todo el país y disminuir las demoras potencialmente mortales debido a la confusión entre distintas jurisdicciones.

Los criterios recomendados por el departamento para emitir Alertas AMBER son los siguientes. La mayoría de las directrices de los estados cumplen estrictamente las pautas recomendadas por el Departamento de Justicia de Estados Unidos.

  • Las autoridades deben confirmar que se ha cometido una sustracción.
  • La agencia de las autoridades cree que el menor está en peligro inminente de lesiones corporales graves o la muerte.
  • Hay suficiente información descriptiva sobre la víctima y la sustracción para que las autoridades emitan una Alerta AMBER para ayudar en la recuperación del menor.
  • El menor debe tener 17 años o menos.
  • Que se haya ingresado en el sistema del Centro Nacional de Información Delictuosa (NCIC), el nombre del niño y otros elementos de datos importantes, incluyendo la clasificación de la sustracción del menor.

Para febrero de 2005, Hawái se había convertido en el 50vo estado en cumplir con su plan de Alerta AMBER a nivel estatal, creando una red de planes a nivel nacional. En mayo de 2005, el Departamento de Justicia se unió a la industria celular y otros funcionarios gubernamentales para anunciar que los usuarios puedan optar por recibir mensajes de Alerta AMBER geográficamente especificados en sus dispositivos a través de un sistema de mensajería celular de Alerta AMBER. En noviembre de 2005, el departamento lanzó una iniciativa para capacitar a los Equipos de Respuesta a la Sustracción de Menores (CART) a nivel nacional, diseñada para ayudar a las agencias locales a responder a los incidentes de niños desaparecidos y sustraídos. CART se puede usar en todos los casos de niños desaparecidos; se puede implementar como parte de una Alerta AMBER, o cuando un niño es sustraído o desaparecido y la sustracción o desaparición no cumple con los criterios de Alerta AMBER.

El 25 de mayo de 2006, el Department of Justice, el National Center for Missing and Exploited Children (NCMEC) y la Wireless Foundation, se asociaron con el Ad Council para lanzar una campaña nacional de servicios públicos multimedia, que incluye radio, periódicos, publicidad exterior y de Internet para motivar al público a inscribirse para recibir Alertas AMBER. El 19 de julio de 2006, el departamento anunció que había iniciado conversaciones con líderes tribales para llevar la Alerta AMBER a la Nación India para crear una red de Alerta AMBER sin interrupciones en todo el país.

El 14 de septiembre de 2007, como parte de la iniciativa de la Alerta AMBER del Departamento de Justicia de Estados Unidos en la Nación India, se seleccionaron diez sitios tribales para servir como modelo para otras comunidades de nativos americanos. NCMEC, el agente autorizado del Departamento de Justicia responsable de la distribución secundaria de Alertas AMBER, estableció una asociación con MySpace y la Administración de Seguridad del Transporte para expandir la red de distribución secundaria.

En mayo de 2008, la Asociación de Publicidad Exterior de América (OAAA) se unió a la red de distribución secundaria Alerta AMBER.

Para 2009, los 50 estados, el Distrito de Columbia, Puerto Rico y las Islas Vírgenes de Estados Unidos. tenían planes de Alerta AMBER. El sistema de Alerta AMBER también se ha adoptado en las provincias canadienses y continúa expandiéndose a los estados fronterizos mexicanos.

En 2011, las páginas de Alerta AMBER de Facebook se crean para cada estado, así como una página nacional, que permite la difusión de alertas a los usuarios de Facebook.

El 31 de octubre de 2012, Google integra las Alertas AMBER en su servicio de alertas públicas y motor de búsqueda. El 18 de diciembre de 2012, se envía por primera vez una notificación de Alerta AMBER utilizando el sistema de Alertas de Emergencia Celular.

El 1 de enero de 2013, comienza oficialmente el sistema de Alertas de Emergencia Celular para Alertas AMBER. El 13 de enero de 2013, las Alertas AMBER se publican en Twitter usando el identificador @AMBERAlert. En febrero de 2013, un niño de 8 meses es sustraído de su hogar.  Una adolescente vio el mensaje de Alerta de Emergencia Celular y lo notificó a su padre, lo que resultó en el primer rescate exitoso de un menor debido al sistema de Alertas de Emergencia Celular.

El 7 de abril de 2014, se llevó a cabo un foro de tecnología en NCMEC con líderes de la industria que resultó en el desarrollo de la Federación de Alertas por Internet, lo que aumentó la cobertura de las Alertas AMBER por Internet. El 26 de mayo de 2014, se realiza el lanzamiento oficial del sitio web de Alerta AMBER de México: http://www.alertaamber.gob.mx/ durante el Foro de Alerta AMBER en la Ciudad de México.

El 13 de enero de 2015, Facebook amplía sus recursos de Alerta AMBER y comienza a enviar alertas a las personas cercanas al área donde desapareció el menor. Bing se integra las alertas AMBER en su función de motor de búsqueda. El 3 de marzo de 2013, Google integra las Alertas AMBER en la aplicación de tráfico Waze.

El 7 de mayo de 2015, Jamaica celebró una conferencia internacional durante la Semana de Concientización de los Niños Desaparecidos para coordinar los esfuerzos entre los países para recuperar a los niños desaparecidos y sustraídos. Jamaica tiene una alerta de secuestro de menores conocida como "Ananda Alert" y ha aumentado los esfuerzos para trabajar con los países de América Latina y el Caribe para garantizar que los niños desaparecidos y sustraídos regresen a sus hogares de forma segura. Entre enero de 2013 y marzo de 2015, se han reportado 4,394 menores desaparecidos en Jamaica.

En 2016, el Programa de Capacitación y Apoyo Técnico de Alerta AMBER (AATTAP) lanza su nuevo sitio web de Tribal Database (https://www.tribaldatabase.org ) que presenta información y recursos importantes para el trabajo de las comunidades tribales en las áreas de protección infantil, trata de personas y otros aspectos de la ley, la seguridad pública y los servicios sociales. El sitio web de Tribal Database también ofrece acceso directo al Sistema de Base de Datos Tribal diseñado para el uso de todas las tribus reconocidas por el gobierno federal.

Para enero de 2017, más de 22,500 participantes han recibido más de 402,880 horas de capacitación de AATTAP. Además, hasta enero de 2017, 23,000 participantes cumplieron con cursos de aprendizaje a distancia con AATTAP, recibiendo más de 94,000 horas de capacitación en línea.